引入学校之间的竞争涉及大量工作和重大成本
1992年实行高中择校自由后,一个市的高中校长花了近十年的时间才开始将自己视为学生的竞争者。从后来的角度对变革进行任何分析都需要记住,这种转变需要大量的组织工作,花费大量资金,并且需要很多年才能建立。《社会经济评论》杂志上发表的一项关于高中之间引入竞争的新研究表明了这一点。
“令人惊讶的是,促进竞争的改革花了这么长时间才生效。在我们研究的市政府中,大约花了十年的时间。我们原本预计这最多需要几年的时间。”该研究的作者之一、乌普萨拉大学商业研究教授斯特凡·阿罗拉-琼森 (Stefan Arora-Jonsson) 说道。
1992年瑞典择校改革引入了自由择校制度,允许高中学生选择就读的学校,其背后的想法之一是高中将开始争夺学生。在一项新的研究中,商业研究的研究人员研究了这个过程是如何进行的。与以往引入竞争的研究不同的是,本研究通过对市教育系统中学校校长和管理人员的访谈,以及对档案材料的分析,得出了以下结论:确定引入竞争的效果如何。在他们的研究中,作者采访了一个中等城市教育系统中的 24 名现任和前任校长和雇员。未来研究的一个问题是研究结果在多大程度上可以推广到其他城市,特别是大都市区。
研究表明,近十年过去了,学校校长才感觉到他们之间存在竞争。新的竞争方式需要对市立学校系统进行多年的深远重组,对教师和校长进行培训,并改变学生的入学规则。当学校校长确实将彼此视为竞争对手时,需要进一步重组,使他们能够在某些领域进行竞争的同时仍进行合作。
结论之一是,引入竞争可能会带来巨大的成本,需要彻底的组织变革,需要几年的时间才能解决并导致进一步的重组。这些成本应该根据大量的国际和瑞典研究来看待,这些研究表明,学校之间引入竞争会导致学生学习机会的边际变化。
“我们的研究表明,引入竞争对正在进行的活动造成的干扰比之前想象的要大得多。人们通常会考虑竞争一旦建立就会发生的变化,但我们表明,即使是竞争建立起来,也需要发生重大变化。在评估引入竞争的影响时,这些变化的成本也需要纳入分析中,”Arora-Jonsson 说。
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